2026 고용위기 선제대응지역 8곳｜여수 1년 연장·당진 신규 지정

전남 여수시의 고용위기 선제대응지역 지정기간이 1년 연장되고, 충남 당진시는 2026년 8월 21일부터 새롭게 지정됐습니다.

고용위기 선제대응지역으로 지정되면 해당 지역의 사업주와 근로자는 고용유지지원금, 직업능력개발 지원과 생활안정자금 융자 등에서 지원요건이나 지원수준을 우대받을 수 있습니다.

기준 시점: 2026년 8월 21일
지역 지정만으로 모든 사업주와 근로자에게 지원금이 자동 지급되는 것은 아닙니다. 사업별 대상업종, 고용보험 가입, 고용조정 여부와 신청기한 등을 충족해야 합니다.

3줄 요약

여수시의 지정기간은 2027년 8월 27일까지 1년 연장됐습니다.
당진시는 2026년 8월 21일부터 2027년 8월 20일까지 신규 지정됐습니다.
전국 지정지역은 여수·광주 광산·포항·서산·울산 남구·광양·인천 제물포·당진 등 총 8곳입니다.

2026 고용위기 선제대응지역 8곳과 여수 연장 및 당진 신규 지정

고용위기 선제대응지역이란

고용위기 선제대응지역은 주력산업의 불황이나 산업구조 변화로 대규모 고용 감소가 예상되는 지역을 실제 고용 충격이 본격화하기 전에 지원하는 제도입니다.

기존 고용위기지역 제도는 실업률과 고용보험 피보험자 감소 등 고용지표가 악화된 뒤 지정되는 경우가 많았습니다.

선제대응지역은 통계에 충격이 완전히 반영되기 전이라도 지역 주력산업의 생산·수출·고용 전망 등을 살펴 조기에 지원할 수 있도록 2025년 7월 31일 신설됐습니다.

2026년 지정지역 8곳

당진시가 신규로 포함되면서 고용위기 선제대응지역은 총 8곳이 됐습니다.

지역	주요 산업·지정 배경
전남 여수시	석유화학산업 부진
광주 광산구	지역 주력 제조업 고용위기 대응
경북 포항시	철강 등 주력산업 고용위기 대응
충남 서산시	석유화학 등 지역산업 고용위기 대응
울산 남구	석유화학 등 주력산업 고용위기 대응
전남 광양시	철강 등 주력산업 고용위기 대응
인천 제물포구	지역산업 구조변화와 고용위기 대응
충남 당진시	철강·금속제품 제조업 고용 감소

지원 대상은 행정구역에 주소나 사업장이 있다는 사실만으로 결정되지 않습니다. 각 지원사업에서 정한 지역·업종·근로자 요건을 함께 충족해야 합니다.

여수시 지정기간

여수시는 고용위기지역 지정요건은 충족하지 못했지만 주력산업인 석유화학산업의 부진이 이어지고 있다는 점이 고려됐습니다.

이에 따라 기존 고용위기 선제대응지역 지정기간이 1년 연장됐습니다.

여수시 지정기간: 2025년 8월 28일부터 2027년 8월 27일까지

기존 지정이 종료되는 것이 아니라 연장됐으므로 지역 내 사업주와 근로자는 지원사업별 계속 적용 여부를 확인해야 합니다.

당진시 지정기간

당진시는 철강업과 금속제품 제조업을 중심으로 고용 감소가 나타나는 점이 고려돼 신규 지정됐습니다.

당진시 지정기간: 2026년 8월 21일부터 2027년 8월 20일까지

지정 첫날부터 모든 지원이 자동 적용되는 것은 아닙니다. 고용유지지원금이나 생활안정자금 등 개별 사업의 시행공고와 신청 접수일을 확인해야 합니다.

고용위기지역과 차이

구분	고용위기지역	고용위기 선제대응지역
판단 시점	고용지표가 크게 악화된 이후	고용 충격이 예상되는 단계
주요 목적	발생한 고용위기 극복	대규모 실업과 고용감소 예방
판단 요소	실업률·피보험자 감소 등	주력산업 부진과 고용전망 등
지원 방향	근로자·사업주 종합지원	고용유지와 직업전환 선제지원
지정 효과	사업별 우대지원	사업별 요건·수준 우대

두 제도는 명칭과 지정요건이 다릅니다. 선제대응지역으로 지정됐다고 해당 지역이 고용위기지역으로도 동시에 지정된 것은 아닙니다.

받을 수 있는 지원

고용노동부는 선제대응지역 지정 시 다음 사업에서 지원요건이나 지원수준을 우대할 수 있다고 안내했습니다.

고용유지지원금
직업능력개발 지원사업
근로자 생활안정자금 융자
재직자 직업훈련
실직자 재취업 지원
산업전환 맞춤형 훈련
고용센터 취업지원 서비스

정확한 지원금액과 우대수준은 개별 사업의 시행지침에 따라 달라집니다.

고용유지지원금 우대

고용유지지원금은 경영이 어려운 사업주가 근로자를 해고하는 대신 휴업·휴직 등 고용유지조치를 실시하고 수당을 지급할 때 비용 일부를 지원하는 제도입니다.

선제대응지역에서는 일반지역보다 지원요건이 완화되거나 지원수준이 높아질 수 있습니다.

사업주는 다음 사항을 확인해야 합니다.

사업장이 지정지역에 있는지
지원 대상 업종에 포함되는지
고용조정이 불가피한 사업주 요건
휴업·휴직 계획 신고기한
근로자에게 지급한 휴업수당
고용유지조치 실시기간
고용보험료 체납 여부
해고 또는 신규채용 제한요건

고용유지조치를 먼저 시행한 뒤 뒤늦게 신청하면 지원받지 못할 수 있으므로 관할 고용센터에 계획 신고 시점을 확인해야 합니다.

고용위기 선제대응지역 사업주의 고용유지지원금과 근로자 직업훈련 지원

직업능력개발 지원

주력산업의 사업 축소나 산업전환이 예상되면 재직자와 실직자는 새로운 직무를 위한 훈련을 받을 수 있습니다.

선제대응지역에서는 직업능력개발 사업의 참여요건, 훈련비 또는 사업주 지원수준이 우대될 수 있습니다.

훈련을 선택할 때는 단순히 무료인지 여부보다 다음 내용을 살펴봐야 합니다.

실제 채용수요가 있는 직종인지
지역 주력산업과 연계된 과정인지
훈련기관의 수료율과 취업률
자격증 취득 가능 여부
훈련수당 지급 여부
재직자도 참여할 수 있는지
야간·주말 과정이 있는지
중도포기 시 불이익이 있는지

훈련과정은 고용24에서 검색하거나 관할 고용센터에서 상담받을 수 있습니다.

생활안정자금 융자

생활안정자금은 저소득 근로자가 의료비, 혼례비, 장례비, 자녀학자금이나 임금감소 등으로 자금이 필요한 경우 이용할 수 있는 융자제도입니다.

고용위기 선제대응지역 근로자는 사업별로 소득요건이나 지원조건에서 우대를 받을 수 있습니다.

다만 지역 주민 모두에게 현금을 지급하는 지원금은 아닙니다.

다음 조건을 개별적으로 확인해야 합니다.

근로자의 고용형태
재직기간
월평균소득
융자 용도
신청 가능한 금액
금리와 상환기간
보증요건
이미 받은 융자 내역

신청은 근로복지공단 근로복지넷이나 관할 지사를 통해 진행하는 경우가 많으므로 최신 사업공고를 확인해야 합니다.

사업장이 지역 밖에 있으면

근로자의 주민등록 주소가 지정지역에 있어도 근무하는 사업장이 다른 지역에 있다면 지원 대상에서 제외될 수 있습니다.

반대로 거주지는 다른 지역이지만 지정지역 사업장에서 근무하는 경우 지원을 받을 수 있는 사업도 있습니다.

지원사업마다 다음 중 어느 기준을 적용하는지 확인해야 합니다.

사업장 소재지
근로자 주민등록 주소
실제 근무지
본사 또는 지점 소재지
고용보험 사업장관리번호
지정지역 주력업종 해당 여부

여러 지역에 지점이 있는 법인은 지원을 신청하는 근로자가 어느 사업장에 소속돼 있는지도 확인해야 합니다.

협력업체도 지원받을 수 있나

철강이나 석유화학 대기업에 직접 소속되지 않은 협력업체도 사업별 요건을 충족하면 지원 대상이 될 수 있습니다.

중요한 것은 원청회사와의 계약관계만이 아니라 사업장 소재지, 업종코드, 매출 감소, 고용보험 가입과 고용유지조치 여부입니다.

협력업체는 다음 자료를 준비해 두는 것이 좋습니다.

사업자등록증
고용보험 사업장 자료
원청과 체결한 계약서
매출 감소를 확인할 수 있는 자료
생산량 또는 주문량 감소자료
휴업·휴직 실시계획
임금대장
근로자 명부

사업별로 제출서류가 다르므로 신청 전에 관할 고용센터에 확인해야 합니다.

근로자가 퇴사했다면

이미 퇴사한 근로자는 고용유지지원금의 직접적인 지원 대상이 되기 어렵지만 실업급여, 국민취업지원제도, 직업훈련과 재취업 서비스를 이용할 수 있습니다.

퇴직 직후에는 다음 순서로 확인하는 것이 좋습니다.

회사에서 고용보험 상실신고와 이직확인서를 제출했는지 확인합니다.
고용24에서 구직신청을 합니다.
실업급여 수급자격을 확인합니다.
관할 고용센터에서 지역특화 취업지원을 문의합니다.
국민내일배움카드와 산업전환 훈련과정을 확인합니다.
생활안정자금 또는 긴급복지 대상 여부를 확인합니다.

퇴직사유가 자발적 퇴사로 처리됐더라도 임금체불, 근로조건 악화나 사업장 이전 등 정당한 사유가 있었다면 관련 증빙자료를 준비해야 합니다.

신청 방법

지원사업에 따라 신청기관이 다릅니다.

지원 내용	주요 확인·신청기관
고용유지지원금	사업장 관할 고용센터·고용24
구직·취업지원	고용센터·고용24
직업훈련	고용24·훈련기관
생활안정자금 융자	근로복지공단·근로복지넷
지역특화 지원사업	지방자치단체·지역 고용센터
기업 경영지원	지자체·중소기업 지원기관

신청 화면에서 지역 우대가 자동 반영되지 않는다면 사업장 주소와 고용보험 사업장관리번호를 확인한 뒤 담당 기관에 문의해야 합니다.

지원을 놓치는 대표적인 실수

지역 지정만으로 자동 지급된다고 생각하는 경우
사업주의 고용유지조치 계획을 늦게 신고한 경우
본사 주소만 확인하고 실제 사업장을 확인하지 않은 경우
지원 대상 업종코드를 잘못 적용한 경우
임금대장과 휴업수당 지급자료를 보관하지 않은 경우
생활안정자금을 일반 지원금으로 오해한 경우
신청기한이 지난 뒤 소급 신청하려는 경우
여러 지원사업의 중복지원 제한을 확인하지 않은 경우

기업은 고용조정을 결정하기 전에 고용센터와 먼저 상담하는 것이 안전합니다.

고용위기 선제대응지역 근로자와 사업주의 지원 신청기관 및 준비서류

지원 신청 체크리스트

사업장이 8개 지정지역 안에 있는지 확인합니다.
해당 지역의 지정기간을 확인합니다.
사업장의 업종코드를 확인합니다.
고용보험 가입상태와 사업장관리번호를 확인합니다.
이용하려는 지원사업의 대상요건을 확인합니다.
고용유지조치 계획 신고기한을 확인합니다.
매출·생산량·주문량 감소자료를 준비합니다.
임금대장과 휴업수당 지급자료를 보관합니다.
다른 지원사업과 중복지원이 가능한지 확인합니다.
신청 전에 관할 고용센터와 상담합니다.

자주 묻는 질문

1. 고용위기 선제대응지역은 무엇인가요?

주력산업 부진으로 고용 감소가 예상되는 지역을 실제 대규모 실업이 발생하기 전에 지원하는 제도입니다.

2. 2026년 지정지역은 몇 곳인가요?

당진시가 새로 포함되면서 총 8곳입니다.

3. 지정된 8개 지역은 어디인가요?

여수시, 광주 광산구, 포항시, 서산시, 울산 남구, 광양시, 인천 제물포구와 당진시입니다.

4. 여수시는 언제까지 지정되나요?

2027년 8월 27일까지입니다.

5. 당진시는 언제부터 지정되나요?

2026년 8월 21일부터입니다.

6. 당진시 지정은 언제까지인가요?

2027년 8월 20일까지입니다.

7. 여수시는 왜 연장됐나요?

주력산업인 석유화학산업의 부진과 고용위기 선제대응 필요성이 인정됐기 때문입니다.

8. 당진시는 왜 신규 지정됐나요?

철강업과 금속제품 제조업을 중심으로 고용 감소가 나타난 점이 고려됐습니다.

9. 고용위기지역과 같은 제도인가요?

아닙니다. 고용위기 선제대응지역은 본격적인 고용 충격이 발생하기 전에 지원한다는 차이가 있습니다.

10. 지역 주민에게 지원금이 자동 지급되나요?

아닙니다. 개별 지원사업의 신청자격을 충족하고 별도로 신청해야 합니다.

11. 어떤 지원을 받을 수 있나요?

고용유지지원금, 직업능력개발 지원과 생활안정자금 융자 등에서 우대받을 수 있습니다.

12. 고용유지지원금은 근로자가 신청하나요?

일반적으로 고용유지조치를 실시하고 수당을 지급한 사업주가 신청합니다.

13. 휴업을 시작한 뒤 신청해도 되나요?

계획 신고와 신청 시기를 놓치면 지원이 제한될 수 있으므로 휴업 전에 관할 고용센터에 확인해야 합니다.

14. 지원금액은 모든 지역이 같나요?

사업별 지침과 기업·근로자의 요건에 따라 지원수준이 달라질 수 있습니다.

15. 대기업 근로자도 지원받을 수 있나요?

기업 규모와 관계없이 이용 가능한 사업도 있지만 지원사업별 기업 규모와 업종 요건을 확인해야 합니다.

16. 중소 협력업체도 지원받을 수 있나요?

지정지역, 업종, 고용보험과 사업별 요건을 충족하면 대상이 될 수 있습니다.

17. 자영업자도 지원받을 수 있나요?

일부 취업·훈련 또는 지역지원 사업을 이용할 수 있지만 고용보험과 근로자 요건이 필요한 사업은 제한될 수 있습니다.

18. 사업장은 지역 안이고 대표자 주소는 밖이면 신청할 수 있나요?

사업장 소재지를 기준으로 하는 사업이라면 가능할 수 있습니다. 개별 사업 기준을 확인해야 합니다.

19. 거주지는 지역 안이지만 직장은 밖이면 대상인가요?

사업장 소재지를 기준으로 하는 지원은 적용되지 않을 수 있습니다.

20. 본사만 지정지역에 있으면 모든 지점이 대상인가요?

실제 근로자의 소속 사업장과 사업장관리번호를 기준으로 판단할 수 있으므로 지점별 확인이 필요합니다.

21. 생활안정자금은 현금지원인가요?

일반적인 현금 지원금이 아니라 요건을 충족한 근로자에게 제공하는 융자입니다.

22. 생활안정자금은 어디에서 신청하나요?

근로복지공단이나 근로복지넷에서 대상과 신청방법을 확인할 수 있습니다.

23. 직업훈련은 어디에서 찾나요?

고용24에서 지역과 직종을 설정해 훈련과정을 검색할 수 있습니다.

24. 퇴사한 근로자도 지원받을 수 있나요?

실업급여, 직업훈련과 재취업 지원 등 실직자를 위한 사업을 이용할 수 있습니다.

25. 실업급여가 자동으로 늘어나나요?

지역 지정만으로 지급액과 기간이 자동 변경되는 것은 아니며 별도의 법적 요건을 확인해야 합니다.

26. 지원사업을 여러 개 동시에 받을 수 있나요?

가능한 경우도 있지만 같은 비용에 대한 중복지원은 제한될 수 있습니다.

27. 신청에 필요한 서류는 무엇인가요?

사업자등록증, 고용보험 자료, 임금대장, 매출 감소자료와 고용유지계획 등이 필요할 수 있습니다.

28. 회사가 지원 신청을 거부하면 근로자가 직접 신청할 수 있나요?

고용유지지원금처럼 사업주가 신청하는 제도는 근로자가 대신 신청하기 어렵습니다. 고용센터에 다른 지원제도를 문의할 수 있습니다.

29. 지정기간이 끝나면 지원도 즉시 종료되나요?

사업별 경과규정과 지원 승인기간에 따라 달라질 수 있으므로 해당 사업기관에 확인해야 합니다.

30. 가장 먼저 어디에 문의해야 하나요?

사업주는 사업장 관할 고용센터, 근로자는 거주지 또는 사업장 관할 고용센터나 고용노동부 1350에 문의하는 것이 좋습니다.

결론

2026년 8월 21일부터 당진시가 고용위기 선제대응지역으로 새롭게 지정되고, 여수시는 지정기간이 2027년 8월 27일까지 연장됐습니다.

이에 따라 전국 지정지역은 여수·광주 광산·포항·서산·울산 남구·광양·인천 제물포·당진 등 총 8곳입니다.

지정지역의 사업주와 근로자는 고용유지지원금, 직업훈련 및 생활안정자금 융자 등에서 우대받을 수 있습니다.

다만 지역에 거주하거나 사업장이 있다는 이유만으로 지원이 자동 지급되지는 않습니다. 신청 전에 사업장 소재지, 업종과 고용보험 요건 및 신청기한을 관할 고용센터에서 확인해야 합니다.

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